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菏澤市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)  孫淑芳

2024年主要工作

一、堅(jiān)持保穩(wěn)定促和諧，審判職能充分彰顯

全面貫徹總體國(guó)家安全觀，審結(jié)刑事案件6361件8096人，扎實(shí)推進(jìn)平安菏澤建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲懲處殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，審結(jié)案件295件320人。房某以勒索財(cái)物為目的，綁架殺害8歲兒童，情節(jié)極其惡劣，依法判處死刑。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，審結(jié)涉黑惡犯罪案件11件36人，執(zhí)行到位“黑財(cái)”3095萬(wàn)元。審結(jié)食藥安全、危險(xiǎn)駕駛等案件1720件，對(duì)造假害人者絕不手軟。依法懲處網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，孫某為泄私憤在網(wǎng)上散布他人隱私信息，情節(jié)嚴(yán)重，依法判處有期徒刑，絕不讓網(wǎng)絡(luò)空間成為法外之地。

依法懲治腐敗犯罪。堅(jiān)持“打虎拍蠅”不放松，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件46件51人，其中審結(jié)吉林省政協(xié)原副主席張曉霈、科技部原副司長(zhǎng)李勇等重大職務(wù)犯罪案，彰顯反腐肅貪司法決心。嚴(yán)懲國(guó)有企業(yè)貪腐犯罪，審結(jié)職務(wù)犯罪案件5件6人，推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)域系統(tǒng)治理。堅(jiān)決懲治群眾身邊“微腐敗”，懲處涉民生資金、征地拆遷職務(wù)犯罪等公職人員34人，對(duì)“蠅貪”、“蟻腐”嚴(yán)懲不貸。

主動(dòng)參與社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)訴調(diào)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)25家行業(yè)部門訴前成功調(diào)解案件6.54萬(wàn)件，為群眾解憂、讓正義提速。推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)行業(yè)，對(duì)接全市491個(gè)基層調(diào)解組織，滿足群眾多元解紛需求。牡丹區(qū)法院、定陶區(qū)法院依托“人民調(diào)解+行業(yè)調(diào)解”，推動(dòng)3000余件物業(yè)糾紛訴前化解，促進(jìn)百姓安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，依托司法大數(shù)據(jù)，圍繞住建、物業(yè)、信用卡等高發(fā)類案，發(fā)出司法建議117份，促進(jìn)矛盾源頭化解。加強(qiáng)法庭建設(shè)，開展巡回審判120場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，4處法庭被命名為全省“楓橋式人民法庭”。

全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙犯罪，從嚴(yán)從快審結(jié)案件470件644人，追贓挽損1.3億余元。對(duì)集資2.9億元、受害人達(dá)1796名的“常艷姣、段亞辰集資詐騙案”主犯依法判處無(wú)期徒刑，堅(jiān)決守好群眾“錢袋子”。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，解除銀行存款凍結(jié)114筆，推動(dòng)項(xiàng)目融資32億元，助力3.5萬(wàn)戶業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，司法助力“保交樓”，全力以赴“穩(wěn)民生”。扎實(shí)推進(jìn)涉訴信訪攻堅(jiān)，成功化解黨某集體信訪“骨頭案”，工作做法在全省法院推廣。堅(jiān)持“有信必復(fù)”，信訪積案化解率90%以上。完善院庭長(zhǎng)精準(zhǔn)接訪規(guī)則，入選全省涉法涉訴信訪優(yōu)秀制度成果。

二、堅(jiān)持顧大局善作為，服務(wù)中心精準(zhǔn)有力

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，審結(jié)商事案件3.5萬(wàn)件，努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“黨和國(guó)家中心工作就是法院工作大局”理念，找準(zhǔn)找實(shí)結(jié)合點(diǎn)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20項(xiàng)措施，持續(xù)開展“菏”法護(hù)航系列活動(dòng)，打出司法服務(wù)“組合拳”。完善企業(yè)信用治理，督促幫助1100家企業(yè)履行義務(wù)、恢復(fù)信用，讓市場(chǎng)主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。妥善辦結(jié)法國(guó)威立雅能源公司申請(qǐng)執(zhí)行一案，促成2億余元債務(wù)執(zhí)行和解，平等保護(hù)中外企業(yè)，展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)，得到最高院肯定。加強(qiáng)破產(chǎn)審判，審結(jié)案件33件，處置不良資產(chǎn)382億元，安置職工9800余人。鄆城縣法院妥善審結(jié)中盈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案，盤活“唐塔新世界”，助力“爛尾樓”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。東明縣法院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促成中信國(guó)安化工破產(chǎn)重整，一攬子化解80億元債務(wù)，1300余名職工穩(wěn)住就業(yè)，助力企業(yè)獲得新生。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。貫徹嚴(yán)格保護(hù)司法理念，出臺(tái)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障意見(jiàn)，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2100件。緊扣魯蘇豫皖司法協(xié)同，落實(shí)12項(xiàng)舉措，推動(dòng)構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大格局。聚焦“舉證難、賠償?shù)汀彪y題，用好懲罰性賠償制度，讓權(quán)利人理直氣壯、侵權(quán)者得不償失。深化源頭治理，成武縣法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，妥善化解“蘇泊爾”、瀘州老窖等著名商標(biāo)侵權(quán)案，《法治日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。曹縣法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)中心，促進(jìn)糾紛“就地受理、就地化解”，護(hù)航電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。牡丹區(qū)法院立足牡丹特色產(chǎn)業(yè)，搭建服務(wù)平臺(tái)，開辟企業(yè)“綠色通道”，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。踐行“兩山”理念，審結(jié)環(huán)境資源案件676件，2起案例入選人民法院案例庫(kù)。出臺(tái)耕地保護(hù)與糧食安全十條措施，以司法之力守護(hù)耕地紅線，受到最高院肯定。積極落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，與河務(wù)、水務(wù)等7個(gè)部門建立協(xié)作機(jī)制，與濮陽(yáng)、邯鄲、聊城法院完善“三省四市”框架協(xié)議，深化協(xié)同共治新格局。全省法院黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展審判觀摩活動(dòng)首站在東明舉行，一起黃河采砂案當(dāng)庭宣判，7名被告人全部認(rèn)罪認(rèn)罰。成武縣法院主動(dòng)與林業(yè)部門對(duì)接，司法守護(hù)古樹名木，為群眾留下一抹“綠色鄉(xiāng)愁”，最高院予以報(bào)道。鄆城縣法院辦結(jié)琦泉生物發(fā)電破產(chǎn)重整案，在妥善化解糾紛的基礎(chǔ)上，引入資金升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能減排，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

服務(wù)法治菏澤建設(shè)。堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公正文明執(zhí)法，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，審結(jié)行政案件1524件。健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開全市府院聯(lián)動(dòng)第一次協(xié)調(diào)會(huì)議，聯(lián)動(dòng)成員單位42家，細(xì)化具體任務(wù)90條，全省首個(gè)市級(jí)層面府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制全面啟動(dòng)，省法院霍敏院長(zhǎng)批示。用好審前和解中心，推進(jìn)行政糾紛源頭化解，工作做法被最高院刊發(fā)。深化司法與行政良性互動(dòng)，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)人員旁聽(tīng)庭審28次，2100余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。對(duì)行政機(jī)關(guān)敗訴案件專項(xiàng)分析提出建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，助力提升依法行政水平。全市法院行政案件同比下降33.8%，降幅居全省首位。

三、堅(jiān)持守初心辦實(shí)事，司法為民務(wù)實(shí)高效

堅(jiān)持人民至上，審結(jié)民事案件5.4萬(wàn)件，以“如我在訴”的意識(shí)積極回應(yīng)人民群眾司法新期待。

見(jiàn)行見(jiàn)效保障民生權(quán)益。妥善審理涉教育醫(yī)療、社會(huì)保障等事關(guān)群眾安危冷暖的案件2.8萬(wàn)件。推出“菏”法護(hù)薪品牌，開展欠薪整治，追回薪酬2000余萬(wàn)元，讓勞動(dòng)者“勞有所得”，入選市“解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題”重點(diǎn)項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)法院嚴(yán)懲銷售假藥犯罪，判處刑罰并支付十倍賠償金，守護(hù)群眾生命健康。充分保障殘疾人訴權(quán)，定陶區(qū)法院被評(píng)為全省法院“有愛(ài)無(wú)礙”訴訟服務(wù)文明崗。依法認(rèn)定快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系，打破連環(huán)外包“障眼法”；妥善化解鄰里糾紛，審結(jié)“惡犬傷人”“物業(yè)拒絕配合安裝充電樁”等案件，司法守護(hù)百姓安居夢(mèng)。

用心用情呵護(hù)重點(diǎn)人群。強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障，對(duì)家庭暴力零容忍，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令32條、人身安全保護(hù)令21份，以“小家”和諧護(hù)“大家”安寧。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，對(duì)13名被告人適用從業(yè)禁止，織密司法保護(hù)網(wǎng)。成武縣法院將庭審“搬進(jìn)校園”，“零距離”為現(xiàn)場(chǎng)3000余名師生上法治課，被最高院推介。巨野縣法院審理“被遺棄的女嬰”一案，突出未成年人權(quán)益保護(hù)，中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道播出。審結(jié)涉老年人權(quán)益保護(hù)案件368件，嚴(yán)懲虐待、遺棄老年人犯罪，依法懲治“養(yǎng)生套路騙老”“理財(cái)騙局坑老”等行為，守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”。

加力加速破解執(zhí)行難題。開展“亮劍2024”執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件3.5萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額53.7億元，用“真金白銀”兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。深化執(zhí)行難綜合治理，會(huì)同發(fā)改、公安等20個(gè)部門出臺(tái)12份文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項(xiàng)信息“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”線上查控，累計(jì)查控6.8萬(wàn)次，凍結(jié)資金11.4億元。完善聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，發(fā)布失信名單1.6萬(wàn)次，限制消費(fèi)2.6萬(wàn)人次，強(qiáng)化“一處失信、處處受限”。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，善用“活封活扣”、執(zhí)行和解等措施，“放水養(yǎng)魚”保障各方權(quán)益。

入法入理弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”，以司法裁判揚(yáng)善美、笞丑惡。開展第二屆“小案事不小 小案不小辦”精品案例講評(píng)會(huì)，用“小案件”講明“大道理”，推選的案件連續(xù)兩年入選全省法院精品案例，得到省法院霍敏院長(zhǎng)肯定。審結(jié)吊車司機(jī)助人為樂(lè)致死案，判決助人為樂(lè)者不承擔(dān)責(zé)任，旗幟鮮明為善行義舉“撐腰打氣”；審結(jié)“隱瞞重大疾病撤銷婚姻案”，貫徹婚姻自由自愿原則，倡導(dǎo)互相忠誠(chéng)、互相尊重的婚姻關(guān)系；對(duì)均拒絕撫養(yǎng)患病子女的離婚訴請(qǐng)，堅(jiān)決不予支持，明確父母履行撫養(yǎng)義務(wù)。

四、堅(jiān)持促公正提效率，深化改革穩(wěn)步推進(jìn)

緊扣“公正與效率”主題，注重用改革思維破解司法難題，持續(xù)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，12項(xiàng)制度和案例被評(píng)為優(yōu)秀成果，被省委政法委《今日政法》刊發(fā)。開展“審判質(zhì)效提升年”行動(dòng)，制定39條針對(duì)性舉措，完善合議庭、專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。探索閱核機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化審判權(quán)監(jiān)督制約。推進(jìn)院庭長(zhǎng)帶頭辦案，審結(jié)案件6.7萬(wàn)件，占結(jié)案總數(shù)的53%。實(shí)行法官員額動(dòng)態(tài)管理，調(diào)配9名員額充實(shí)到開發(fā)區(qū)法院，緩解“案多人少”矛盾。加強(qiáng)審判管理，單縣法院創(chuàng)新發(fā)改案件評(píng)查機(jī)制，工作做法被最高院刊發(fā)。全市法院審限內(nèi)結(jié)案率96.76%、服判息訴率91.52%、執(zhí)行到位率49.93%，審判執(zhí)行質(zhì)效進(jìn)入全省法院第一梯隊(duì)。

深入推進(jìn)訴訟制度改革。推動(dòng)“繁簡(jiǎn)分流”速裁改革，84個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)審結(jié)案件2.9萬(wàn)件，同比上升14.6%。曹縣法院設(shè)立“一站式輕罪治理中心”，鄄城縣法院設(shè)立刑事速裁法庭，高效審結(jié)幫信罪和危險(xiǎn)駕駛罪，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審。推廣“示范訴訟+集中調(diào)處”機(jī)制，單縣法院先行調(diào)解10起房屋拆遷補(bǔ)償安置案件，促成石化片區(qū)1.3萬(wàn)戶業(yè)主類案糾紛訴前批量化解，實(shí)現(xiàn)“裁判一案、化解一片”。

鞏固拓展數(shù)字法院成果。推動(dòng)現(xiàn)代科技與審判工作深度融合，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、全方位智慧服務(wù)。完善智能輔助審判系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)21類民事案由模塊化審理，有效提升審判效率。深化在線訴訟服務(wù)，網(wǎng)上立案16萬(wàn)件（含訴前調(diào)案件），方便群眾行使訴權(quán)。推進(jìn)政法協(xié)同辦案平臺(tái)應(yīng)用，刑事案件線上立案5614件，位居全省首位。

五、堅(jiān)持嚴(yán)管理強(qiáng)隊(duì)伍，隊(duì)伍活力持續(xù)增強(qiáng)

持之以恒全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政法工作條例，向市委及市委政法委請(qǐng)示報(bào)告重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)105次。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)紀(jì)律、知敬畏、明規(guī)矩、守底線，引導(dǎo)干警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)提升“花都先鋒 法耀天平”黨建品牌影響力，推進(jìn)“領(lǐng)航、鑄魂、融合、聚力、強(qiáng)基、清風(fēng)”六大工程，榮獲全省法院黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。

嚴(yán)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查，對(duì)司法鑒定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題集中整治，鍥而不舍糾“四風(fēng)”。鞏固教育整頓成果，組織司法巡查、審務(wù)督察、紀(jì)律作風(fēng)檢查12次，讓“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”入骨入血。深入開展專項(xiàng)警示教育，舉一反三，徹查徹改、全面整改，干警作風(fēng)、紀(jì)法意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。落實(shí)市委能力作風(fēng)20條具體措施，全面推行“兩張清單”制度，讓每名干警知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用導(dǎo)向，分級(jí)分類舉辦各類培訓(xùn)378場(chǎng)1.6萬(wàn)人次。持續(xù)開展解放思想大討論、干警講壇等“六個(gè)一”活動(dòng)，組織法官技能大賽、青年法治沙龍等活動(dòng)，司法能力和綜合素質(zhì)全面提升。

六、堅(jiān)持聽(tīng)民聲納民意，司法公信不斷提升

牢固樹立“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助”的理念，將自覺(jué)接受監(jiān)督作為司法權(quán)依法正確行使的重要保障。

依法接受人大監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，依法向市人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境資源審判工作。辦結(jié)代表建議13件，及時(shí)進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)“辦理一件建議、改進(jìn)一項(xiàng)工作”。支持代表履行監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)代表集中視察、旁聽(tīng)庭審、參與調(diào)解、見(jiàn)證執(zhí)行780人次，讓人大代表成為法院工作高質(zhì)量發(fā)展的見(jiàn)證者、參與者。

認(rèn)真接受民主監(jiān)督、法律監(jiān)督。主動(dòng)向市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通報(bào)依法履職情況，辦復(fù)委員提案4件，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。支持配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，認(rèn)真辦理檢察建議，兩級(jí)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)42次，審結(jié)抗訴案件17件，共同維護(hù)司法公正。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)深化司法公開，召開新聞發(fā)布會(huì)21場(chǎng)，組織“法院開放日”64次，吸納民意匯集民智。落實(shí)人民陪審員制度，陪審案件1.6萬(wàn)件，共同推動(dòng)法治進(jìn)步。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善特邀監(jiān)督員制度，主動(dòng)邀請(qǐng)開展調(diào)研座談、列席重大活動(dòng)，聽(tīng)取特邀監(jiān)督員意見(jiàn)建議38條，推動(dòng)法院工作水平提升。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是菏澤加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。全市法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，圍繞全市“四個(gè)定位”“六大工程”，錨定后來(lái)居上目標(biāo)，聚焦“公正與效率”主題，加強(qiáng)政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，深化司法改革動(dòng)力，強(qiáng)化“服務(wù)中心大局、踐行司法為民、參與社會(huì)治理、打造過(guò)硬隊(duì)伍”重點(diǎn)，強(qiáng)基層抓落實(shí)，走在前挑大梁，加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，推動(dòng)新時(shí)代菏澤法院工作高質(zhì)量發(fā)展！

一是堅(jiān)定不移筑牢政治忠誠(chéng)。

二是持續(xù)攻堅(jiān)服務(wù)發(fā)展大局。

三是用心用情回應(yīng)民生關(guān)切。

四是守正創(chuàng)新推動(dòng)司法改革。

五是鍥而不舍鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。